政企合力，共克時艱。30日，《關于支持外貿企業渡難關穩訂單拓市場的若干意見》（以下簡稱《意見》）正式發布。

    這個被稱為穩外貿“新十條”的政策有何含金量？政策傳導作用怎樣發揮？如何幫助大中小外貿甬企渡過難關，實現平穩發展？帶著這些問題，市商務局負責人對《意見》進行了解讀。

    企業全覆蓋，金融幫扶給力走心

    “貿易嚴冬，外貿企業最大的需求是資金。‘新十條’亮點之一正是對大中小微企業的金融幫扶實現了全覆蓋。”市商務局負責人介紹。

    去年，全市共有進出口實績企業21413家。其中外貿額1億美元以上的企業共200家。我市將為這些企業建立金融幫扶“白名單”，為其提供優惠信貸支持，力爭累計發放貸款1000億元。

    200家之外，占比超99%的廣大中小微如何幫扶？該負責人說，《意見》明確，我市將以“甬貿貸”破題，全面放大政策輸血功能。“甬貿貸”是去年底我市推出的面向年進出口額3000萬美元以下中小微外貿企業的融資業務，特點在于無抵押、無需擔保。新政之下，“甬貿貸”全面擴容，新增5000萬元本金擴大風險資金池。同時將融資準入“門檻”改為進出口額1億美元以下的所有中小微企業，與“白名單”互為補充，實現金融幫扶全覆蓋。

    與此同時，進一步加大出口信用保險，擴大出口前保險覆蓋面。我市將進一步擴大對小微企業政府統保平臺政策覆蓋面，實現小微平臺扶持政策100%全覆蓋。對小微企業應保盡保，平臺費率進一步下降。

    增強新動能，全力支持“創訂單”

    疫情沖擊下，拓市場穩外貿形勢緊迫，我市外貿企業紛紛加大跨境電商、線上業務、內外貿一體化的拓展力度，外貿綜合服務平臺發揮的效益也愈加顯著。

    危中尋機。換個角度看，疫情就是加速外貿轉型升級的催化劑。為鼓勵新技術、新業態、新模式進一步成為外貿“新動能”，《意見》對一系列“創訂單”給予了特別支持——比如針對跨境電商，鼓勵建設海外倉和海外運營中心。對于自建海外倉，銀行將給予貸款期限不少于兩年的優惠貸款，財政給予相應支持；對于外貿綜合服務企業，我市將提高對其出口信用保險扶持力度。將“甬貿貸”政策與外貿綜合服務平臺結合，把平臺服務企業納“甬貿貸”融資業務服務范圍；疫情之下，線下面臨“速凍”，線上卻是另一番景象。除加大對線上業務開拓支持，我市將鼓勵外貿企業入駐數字展貿平臺、自建網上營銷平臺，加大數字化營銷力度；與此同時，加大對外貿企業出口轉內銷支持。鼓勵企業開拓國內市場，參加國內展會，打造境內銷售的自主品牌，尋找國內品牌代工，支持保險機構為出口企業轉內銷創設應收款險種。

    改革添活力，打造一流好環境

    除此之外，在打造國際一流營商環境上，《意見》也明確了多項措施，涉及港口、通關、稅收、外匯等。

    加大通關提效降費支持。進一步降低疫情期間港口作業收費標準，寧波舟山港進出口重箱免堆期延長至20天，集裝箱業務貨方網上結算賬期延長至30天，免收集裝箱港口作業轉棧費等。對于受疫情影響嚴重的企業，經申請可延長關稅緩繳時間。

    加快落實中央出口退稅調整政策，積極爭取退稅指標，進一步縮短出口退稅時間。對重點出口企業實行優先流轉、優先審核、優先核準、優先退稅。對受疫情影響的出口企業，正常出口退稅平均辦理時間不超過5個工作日。

    開展貿易外匯收支便利化試點，發展真實合法的離岸貿易（轉口貿易），大力推廣資本項目資金支付便利化試點，全市企業運用資本項目資金事前零單據、零審核等。

    下步，我市將實施外貿專項推進行動，成立外貿綜合推進組、監測分析組、跨境電商促進組、市場開拓組、外經帶動外貿組和法律援助組等七個小組，全力抓好外貿重點工作。深化“三服務”，落實駐企聯企服務員制度，對1982家進出口千萬美元以上外貿企業，市縣兩級分級、分片承包到戶，建立問題清單制度，全力幫助企業渡過難關。