地處“一帶一路”的交點和長江經(jīng)濟帶“T”形的交匯點,東方大港迎來了新一輪的發(fā)展機遇。如何借力港口優(yōu)勢和其輻射作用形成的圈層經(jīng)濟鏈,在國家戰(zhàn)略中突顯寧波的地位?在日前舉行的“寧波構建港口經(jīng)濟圈與‘一帶一路’建設研討會”上,來自交通、港航、區(qū)域經(jīng)濟等領域的嘉賓們帶來了一場頭腦風暴———
　　大寧波 圈層經(jīng)濟棋落何方
　　從世界港口發(fā)展的歷史看,港口的發(fā)展是跟經(jīng)濟和社會一起互動發(fā)展的,“圈”的范疇也在不斷擴大。“德國杜伊斯堡1916年建港,產(chǎn)業(yè)鏈以煤炭、鋼鐵為主,逐漸擴展到了萊茵河下游,如今腹地已擴展到南歐。”交通運輸部交通科學研究院副總工程師、研究員徐萍以杜伊斯堡港為例,說明港口經(jīng)濟的內(nèi)涵和外延不斷豐富和擴大。徐萍指出,寧波要打造港口經(jīng)濟圈,首先要確立其圈層結構,同時梳理圈層范疇中的產(chǎn)業(yè)需求。
　　“仿效臨空經(jīng)濟區(qū)等模式,寧波可以設立港口經(jīng)濟圈綜合試驗區(qū)。”中國社會科學院工經(jīng)所區(qū)域經(jīng)濟研究室主任陳耀介紹了鄭州臨空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)的經(jīng)驗,指出其依托富士康等大型企業(yè)基礎,發(fā)展空港物流,從經(jīng)營政策、服務外包政策等多方面提出了發(fā)展規(guī)劃。
　　大連海事大學交通運輸管理學院教授李振福提出了“大寧波陸港經(jīng)濟圈”的概念:“‘大寧波’指明了經(jīng)濟圈的構建主體,并擴展到寧波及其周邊城市,增強了經(jīng)濟圈建設的靈活性與可行性。”
　　寧波工程學院經(jīng)管學院副院長、教授王任祥則提出,寧波港口在長三角需要重新定位;建立國家海鐵聯(lián)運實驗區(qū),打造陸向“一帶”的圈層;建立國際港口聯(lián)盟,形成海向“一路”的國際圈層。
　　錯位 重新梳理產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢
　　發(fā)展港口經(jīng)濟圈,臨港大工業(yè)的問題繞不過去。寧波臨港大工業(yè)從上世紀80年代末起步,到90年代初成熟,再到本世紀初進入快速發(fā)展階段,已發(fā)展為華東地區(qū)頗具規(guī)模的臨港工業(yè)重要基地。“這其中,臨港化工產(chǎn)業(yè)是寧波的重要優(yōu)勢,是寧波打造港口經(jīng)濟圈的重要切入點。”市發(fā)改委副巡視員陳飛龍指出。
　　高污染高能耗的產(chǎn)業(yè),多以犧牲公共資源來獲取暴利,所以準入門檻很高。陳飛龍認為,在不扔掉傳統(tǒng)大工業(yè)優(yōu)勢的同時打造花園城市,寧波必須優(yōu)化空間布局,提高高能耗高污染企業(yè)的準入門檻,同時重新審視煤電、造紙、鋼鐵等現(xiàn)有臨港工業(yè)的布局。
　　此外,寧波港航服務業(yè)同上海的錯位競爭,也成為論壇關注的焦點。與會專家指出,寧波依托口岸基礎,以及華東地區(qū)對礦砂、煤炭、液體化工的進口需求,港航、交通、大宗商品“三位一體”的發(fā)展格局大有可為。“如今,‘無水港’已經(jīng)成為遍地開花的熱詞,寧波應在海鐵聯(lián)運服務上搶占先機。”寧波工程學院黨委書記蘇志剛表示。
　　聯(lián)結 開拓“網(wǎng)上絲綢之路”
　　“如今,以移動寬帶、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術為基礎的ICT(信息通信技術),已經(jīng)向驅(qū)動價值創(chuàng)造的生產(chǎn)系統(tǒng)轉變。聯(lián)結,已經(jīng)成為繼土地、勞動力、資本等之后新的生產(chǎn)要素。”武漢理工大學交通運輸管理學院教授楊家其指出。
　　根據(jù)華為發(fā)布的全球聯(lián)接指數(shù)(GCI)研究報告,聯(lián)接指數(shù)每提升1點,人均GDP將增加1.4%-1.9%,發(fā)展中國家的提升會明顯大于發(fā)達國家。“無論是從物理層面,運營層面,還是運輸公平、口岸管理、土地集約利用等城市體系外部協(xié)同方面,寧波都應該有的放矢,提高港口在物流網(wǎng)方面的連通性。”
　　跨境電商被視為聯(lián)結的重要一環(huán)。陳飛龍認為,寧波打造港口經(jīng)濟圈,要充分發(fā)揮梅山保稅港區(qū)特殊監(jiān)管區(qū)的優(yōu)勢,發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務。要充分利用“一帶一路”的項目紅利,發(fā)展“網(wǎng)上絲綢之路”,同特定的國家和區(qū)域,通過特定的支付手段,交易特定商品。
　　互聯(lián)網(wǎng)思維的平臺策略被反復提及。寧波航運交易所總經(jīng)理董善華認為,寧波完全可以用互聯(lián)網(wǎng)的思維和做法,來縮短港口、公路、鐵路互聯(lián)互通的時間。“要構建一個商品貿(mào)易、物流、金融、信息的共享服務平臺,然后在這里面找到自己的位置。”