核心提示：加快打造國際強(qiáng)港是我市落實(shí)浙江省海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)港口轉(zhuǎn)型發(fā)展、積極參與上海“兩個(gè)中心”建設(shè)的重大舉措。國際強(qiáng)港的“強(qiáng)”，本質(zhì)上的要求就是“強(qiáng)大的競爭力”，基本體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：量大、功能全、效率高、模式新、作用大、影響力強(qiáng)等。

　　為此我們必須跳出物流運(yùn)作的框框，從產(chǎn)業(yè)鏈的上游———商流(即貿(mào)易)的領(lǐng)域來尋求帶動(dòng)港口物流提升的途徑。本欄目刊載了寧波大學(xué)副教授俞海宏的研究文章，希望在推動(dòng)寧波貿(mào)易物流港的建設(shè)上取得共識(shí)。

　　貿(mào)易物流港建設(shè)，是一個(gè)以港口為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代物流為支撐，以商品貿(mào)易為主導(dǎo)，以商物協(xié)同促進(jìn)為要求，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)集約綠色發(fā)展為目標(biāo)的現(xiàn)代綜合港口服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建發(fā)展問題。在港口基本的交通運(yùn)輸功能上，增加儲(chǔ)存、包裝、加工、信息等現(xiàn)代物流功能，并通過在港口城市、腹地區(qū)域、國際航線輻射港口等區(qū)域提供綜合性貿(mào)易服務(wù)，建立現(xiàn)代化商品交易中心，集聚區(qū)域性乃至全球性商品交易業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域資源配置的影響和控制，從而促進(jìn)港口物流綜合產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整以及模式創(chuàng)新，形成現(xiàn)代貿(mào)易與現(xiàn)代物流相互協(xié)調(diào)與促進(jìn)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，最終實(shí)現(xiàn)更集約、更低碳環(huán)保的港口城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。

　　作用

　　俞海宏教授認(rèn)為，貿(mào)易物流港在寧波建設(shè)國際強(qiáng)港有以下作用：

　　有利于進(jìn)一步增加港口吞吐量。貿(mào)易物流港通過港口貿(mào)易功能，加強(qiáng)港口城市、腹地區(qū)域、國際航線輻射港口等區(qū)域間的貿(mào)易活動(dòng)，以貿(mào)易帶動(dòng)物流。

　　有利于加強(qiáng)港口運(yùn)作能力。貿(mào)易物流港通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造貿(mào)易平臺(tái)，能夠加強(qiáng)港口的集疏運(yùn)能力；同時(shí)貿(mào)易物流港在港口基本的交通運(yùn)輸功能上，增加儲(chǔ)存、包裝、加工、信息等現(xiàn)代物流功能，完善了物流網(wǎng)絡(luò)，能夠提供完整的一體化物流服務(wù)，有利于加強(qiáng)港口的物流功能。

　　有利于加強(qiáng)港口的資源配置能力。貿(mào)易物流港通過在港口城市、腹地區(qū)域、國際航線輻射港口等區(qū)域提供綜合性貿(mào)易服務(wù)，建立現(xiàn)代化商品交易中心，來集聚區(qū)域性乃至全球性商品交易業(yè)務(wù)，為重點(diǎn)大宗商品、高附加值進(jìn)出口商品和航運(yùn)資源提供貿(mào)易平臺(tái)，有利于使其成為重要的資源配置中心。有利于加強(qiáng)港口綜合服務(wù)能力。貿(mào)易物流港的建設(shè)有利于吸引各類貿(mào)易業(yè)務(wù)，貿(mào)易活動(dòng)的增加帶來各種貿(mào)易服務(wù)的需求，有利于各種港口服務(wù)產(chǎn)業(yè)的興起。同時(shí)貿(mào)易物流港能夠提供綜合物流服務(wù)和各種增值服務(wù)，包括優(yōu)質(zhì)的信息和金融服務(wù)，有利于建設(shè)電子口岸、智慧物流等平臺(tái)，構(gòu)建完善的信息網(wǎng)絡(luò)。

　　有利于提高港口的現(xiàn)代化程度。貿(mào)易物流港通過貿(mào)易帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠吸引更多的人才并加大對(duì)港口生產(chǎn)管理的資金投入，有利于港口生產(chǎn)設(shè)施科技含量和管理水平的提高，實(shí)現(xiàn)更集約更低碳環(huán)保的港口城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。

　　有利于加強(qiáng)港城互動(dòng)能力。貿(mào)易物流港的建設(shè)有利于加強(qiáng)城市貿(mào)易，優(yōu)化臨港城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；同時(shí)，城市能為港口發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力支持和需求來源，為港口提供發(fā)展動(dòng)力。

　　問題

　　談到當(dāng)前制約寧波貿(mào)易物流港發(fā)展的主要問題時(shí)，俞海宏提出了以下幾點(diǎn)：

　　基礎(chǔ)港口物流功能有待進(jìn)一步完善。寧波港口集疏運(yùn)比例中公路高達(dá)70%，鐵路和內(nèi)河分別占到7.6%和15.5%，成為集疏運(yùn)短板。港口基礎(chǔ)設(shè)施有待加強(qiáng)。港口能力處于嚴(yán)重緊張狀態(tài)，各類專業(yè)性碼頭泊位吞吐能力缺口不斷擴(kuò)大。

　　港口信息化建設(shè)和綜合服務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。港口科技水平還比較落后，運(yùn)用高新技術(shù)促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入不足，導(dǎo)致港口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)難度加大，產(chǎn)品附加值不高。港口及國際航運(yùn)必需的金融、保險(xiǎn)服務(wù)體系相對(duì)滯后，港口EDI各個(gè)環(huán)節(jié)缺乏高效銜接，數(shù)據(jù)交換和信息共享實(shí)現(xiàn)困難，同時(shí)存在傳輸速度不快，信息化服務(wù)水平難以滿足客戶需求等問題。

　　腹地貨源和國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)有待進(jìn)一步開發(fā)。集裝箱箱源絕大部分仍來自于浙江本省。而且寧波港目前異國貨物拼裝、拼箱、貼標(biāo)簽等國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)量極小。2005、2008、2012國際集裝箱中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)量占業(yè)務(wù)總量分別是5.2%、8.7%、10%，而新加坡港等國際大港集裝箱國際中轉(zhuǎn)比例達(dá)40%~70%。

　　貿(mào)易集聚力和服務(wù)能力亟待提高。目前高附加值商品僅形成葡萄酒和水果進(jìn)口交易市場，而汽車、高新技術(shù)裝備、固體化工、國際高檔消費(fèi)品等進(jìn)口交易市場尚未成形。

　　物流企業(yè)服務(wù)有待提高。大多數(shù)物流企業(yè)業(yè)務(wù)比較單一，基本停留在裝卸、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)業(yè)務(wù)，能提供港口物流一體化服務(wù)企業(yè)數(shù)量稀少，港口商貿(mào)功能拓展不夠，物流增值服務(wù)比較薄弱，尚未形成完整的臨港產(chǎn)業(yè)鏈。路徑

　　如何建設(shè)寧波貿(mào)易物流港，俞海宏教授給出了具體的路徑分析：

　　一、實(shí)施港口物流運(yùn)作能力提升工程。重點(diǎn)續(xù)建新建深水碼頭，增加萬噸級(jí)以上碼頭泊位以及集裝箱泊位個(gè)數(shù)；充分利用并整合碼頭岸線資源，改善航道錨地設(shè)施條件，盡快緩解港口錨地緊張狀況。優(yōu)化港口生產(chǎn)工藝和作業(yè)流程，整體提高港口通過能力；完善港口生產(chǎn)信息系統(tǒng)，加快港口網(wǎng)絡(luò)和通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)和GPS、RFID等智能化技術(shù)；重點(diǎn)建設(shè)在港集裝箱、散貨、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，改進(jìn)業(yè)務(wù)信息查詢平臺(tái)，打造數(shù)字港、信息港。

　　二、實(shí)施港口綜合配套服務(wù)完善工程。建立寧波船舶交易市場，搭建船舶和船用設(shè)備交易平臺(tái)，大力發(fā)展船舶交易、船舶租賃等業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)船務(wù)服務(wù)、海事法律、人才培訓(xùn)等行業(yè)發(fā)展，推動(dòng)船貨代、租賃、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)人等中介服務(wù)快速發(fā)展。做好外輪供應(yīng)(淡水、食品、油料等)、船舶維修、船務(wù)服務(wù)等，打造國際航運(yùn)后勤服務(wù)基地。創(chuàng)新航運(yùn)物流信貸模式，拓寬航運(yùn)物流企業(yè)直接融資渠道，完善航運(yùn)物流保險(xiǎn)服務(wù)，擴(kuò)大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算規(guī)模，試點(diǎn)梅山保稅港區(qū)離岸金融，提供航運(yùn)物流企業(yè)境外業(yè)務(wù)結(jié)算、融資、保值避險(xiǎn)等全方位金融服務(wù)，提高港口資本運(yùn)營率。

　　三、實(shí)施大宗商品交易平臺(tái)建設(shè)工程。優(yōu)化現(xiàn)有交易市場資源，以液體化工、鐵礦石、煤炭、鋼材、木材、塑料、糧油、鎳金屬、銅等為重點(diǎn)，積極打造大宗商品交易市場，重點(diǎn)建設(shè)鎮(zhèn)海液體化工產(chǎn)品交易市場、余姚塑料城、鎮(zhèn)海煤炭交易市場等17個(gè)交易市場，力爭形成若干個(gè)在長三角、全國乃至全球有影響力的交易市場。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)一批大宗商品儲(chǔ)運(yùn)基地和交割倉，發(fā)展油品、鐵礦石、煤炭現(xiàn)貨即期交易，積極爭取國家支持，逐步向現(xiàn)貨中遠(yuǎn)期和期貨交易發(fā)展，實(shí)現(xiàn)大宗商品的價(jià)格發(fā)現(xiàn)、套期保值和資產(chǎn)配置等功能；充分發(fā)揮第四方物流市場和行業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站作用，開展大宗商品電子商務(wù)，鞏固提升大宗商品區(qū)域資源配置能力。重點(diǎn)發(fā)揮梅山保稅港區(qū)進(jìn)出口保稅貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，建設(shè)培育整車進(jìn)口、先進(jìn)裝備、固體化工、船舶及船用設(shè)備、貴重材料、名貴植物、食品冷鏈等進(jìn)口商品交易平臺(tái)，初步形成高附加值產(chǎn)品國際供應(yīng)鏈管理中心。

　　四、實(shí)施貿(mào)易結(jié)構(gòu)與配套服務(wù)完善工程。增加寧波港開展國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的船公司數(shù)量，打造形成多條干線在寧波港交匯，多種中轉(zhuǎn)模式齊頭并進(jìn)的新格局，啟用中轉(zhuǎn)信息平臺(tái)，提高通關(guān)效率，提供有力的技術(shù)保障和信息服務(wù)，開發(fā)更多的國際航線，加大國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)比例。完善金融信息配套服務(wù)，積極發(fā)展離岸金融、海事金融、海上保險(xiǎn)和資金結(jié)算，以保稅金融租賃為突破口，重點(diǎn)發(fā)展船舶等大型設(shè)備的融資租賃業(yè)務(wù)。積極爭取第二船籍登記制度試點(diǎn)，大力發(fā)展船舶和船用設(shè)備交易市場，探索推進(jìn)航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。五、實(shí)施無水港與腹地貿(mào)易港建設(shè)工程。完成以寧波港為樞紐，支線港、喂給港、無水港為節(jié)點(diǎn)，多式聯(lián)運(yùn)為支撐的分工合理、協(xié)調(diào)配套、互動(dòng)發(fā)展的港口腹地網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，完善無水港的布局。實(shí)現(xiàn)與無水港所在地的戰(zhàn)略合作，聯(lián)合出臺(tái)扶持政策，完善無水港的物流運(yùn)作能力。

　　六、實(shí)施自由貿(mào)易港區(qū)的綜合能力建設(shè)工程。向國家申請(qǐng)批準(zhǔn)自由貿(mào)易港區(qū)的建設(shè)，爭取通過自由經(jīng)濟(jì)政策，包括自由交易的貿(mào)易體制、自由化的貨幣金融制度、自由投資經(jīng)營、自由進(jìn)出的航運(yùn)經(jīng)營和人員出入境自由，爭取貿(mào)易自由港區(qū)金融、土地、財(cái)政、稅收等政策的優(yōu)惠，爭取國家發(fā)改委、財(cái)政部等部門的工作支持，由國家立法機(jī)關(guān)制定并頒布自由貿(mào)易區(qū)基本法等法令，使各種優(yōu)惠政策法律化、規(guī)范化、具體化。

　　七、實(shí)施港口綜合貿(mào)易物流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)整合工程。依托港口EDI平臺(tái)，通過物流整體解決方案，整合生產(chǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和物流經(jīng)營主體業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)，完善和拓展信息共享和信息服務(wù)功能，打造統(tǒng)一、高性能的寧波港口物流信息平臺(tái)。